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《城市管理学》实验教学大纲
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行政管理》实验教学大纲

学时:72学时                         学分  4

理论学时:63学时                     实验或讨论学时:9学时

适用专业:行政管理   城市管理        课程代码:BB038325

大纲执笔人:康维波                   大纲审定人:纪新青

 

一、说明

1、课程的性质、地位和任务

行政管理学》是城市管理专业的主干课,也是必修课课程的开设,旨在全面提升学生的行政管理理念,把握行政管理活动的本质,掌握行政管理的基本理论和方法,培养学生科学的管理思想和思维方式,提高参政议政的意识和能力,切实提高管理素养,从而打下坚实的理论基础,造就出一大批懂科学、会管理的高级城市行政管理人才,更好满足社会发展的需要,因此,该课程的开设有着极其重要的现实意义。

2、课程教学的基本要求

本课程安排在第二学期,课程内容繁多。任课教师应在完整把握教材的基础上,广泛参阅相关资料,紧跟学科发展,随时补充新的内容,以便使学生及时了解本学科的发展动态。课堂教学应力求使学生掌握基本概念,引导学生全面理解并牢固掌握城市政府管理的基本规律、基本原理、基本原则,深刻认识我国行政管理体制改革以及实行公务员制度的重大意义,能够做到理论联系实际,运用理论知识综合分析相关案例,并对国内外的行政管理实践作出准确的评价,使学生在以后的工作实践中正确运用行政管理常识去科学进行管理,不断提高行政效率。

3、课程教学改革

作为课程教学改革,采用多媒体上课形式,以增大课堂信息量,提高教学效果。同时增强课程的实用性,课堂教学应采取讲授、讨论、案例分析、讲座等多种方式进行。争取在有限的教学时间内尽可能多地传授给学生有关行政管理方面的知识。

二、教学大纲内容

 

第七章 公共预算  (2学时,实验2学时)

第一节 公共预算概述

公共预算的含义、功能、目标。

第二节 我国的预算改革

预算改革前我国的预算体制,1999年以来的预算。

第三节 我国预算过程中预算的参与者、职能与预算周期

我国预算过程中预算的参与者、职能与预算周期。

第四节 预算编制与审批

我国预算的编制、审批程序,我国政府预算编制原则,编制方法、人大审查批准政府预算。

第五节 预算执行

分析我国预算执行存在的主要问题。

第六节 政府决算

政府决算的主要内容、政府决算的编制程序和方法、政府决算的的审查和批准。

重点:公共预算的目标。

难点预算参与者、职能与预算周期,预算编制与审批,预算执行。

思考题:精讲与实践相结合。

    1.公共预算的功能、目标是什么?                       

2.请叙述我国政府预算编制、审批的程序。               

3.我国政府预算编制应遵循哪些原则?                   

4.预算执行需要遵循哪些原则?                         

5.什么是政府决算?                                   

6.政府审计的主要内容有哪些?

 

第十章  政府公共关系与行政沟通、行政协调  (2学时,实验2学时)

第一节 政府公共关系

政府公共关系的含义、特征,政府公共关系的任务。

第二节 行政沟通

行政协调的概念和要素,行政沟通的主体、内容、渠道、对象。

第三节 行政协调

行政协调的概念作用,行政协调的基本原则、主要模式和方法。

重点:政府公共关系的任务。

难点行政协调的主要模式和基本原则。

建议教学方法:精讲与讨论相结合。

思考题:

1.政府公共关系的含义是什么?                            

2.政府公共关系的特征是什么?                            

3.政府发言人形象素质包括哪些方面?                      

4.政府形象有哪些基本特征?                              

5.行政协调的作用有哪些?                                

6.行政协调的基本原则有哪些?                            

7.行政协调的主要模式有哪些?                            

 

第十四章 公共危机管理 (4学时,实验2学时)

第一节 公共危机管理概述

公共危机管理的基本概念,公共危机的分类、分级与分期,公共危机管理的重要性和必要性。

第二节 公共危机管理的体制

公共危机管理的领导体制,公共危机管理的职能与机构。

第三节 公共危机管理机制

公共危机管理的预警机制、决策机制、应对机制、新闻发布机制、善后机制。

重点:公共危机管理的重要性和必要性。

难点公共危机管理的体制与机制。

建议教学方法:精讲、讨论与案例教学相结合。

思考题:

1.什么是公共危机?                              

2.什么是突发公共事件?                          

3.危机管理包括哪四个方面的任务?                 

4.公共危机管理的领导体制包括哪些内容?          

5.公共危机预警机制包括哪些基本内容?            

6.公共危机决策需要遵循哪些原则?                

7.公共危机的应对机制包括哪些内容?              

8.新闻发布机制可分为哪三个阶段?                

9.公共危机的善后机制包括哪些内容?              

 

第十五章 办公室管理与后勤管理  (2学时,实验5学时)

第一节 办公室工作的性质与任务                    

办公室工作的性质,办公室工作的基本任务。        

第二节 办公室管理的科学化和现代化

办公室管理的科学化和现代化的含义。              

第三节 后勤管理体制改革

后勤管理的意义与主要内容。后勤管理体制改革的必要性、具体内容及目的。

重点:办公室管理的科学化和现代化。             

难点后勤管理体制改革的具体内容及目的。        

思考题:精讲与讨论相结合。                      

1.办公室工作的性质是什么?                     

2.办公室日常性工作包括哪些?                   

3. 办公室综合协调工作包括哪些内容?             

4. 办公室工作规范化应做好哪些工作?            

5. 后勤管理包括哪些主要内容?                  

6. 后勤管理体制改革的内容是什么?              

7. 机关行政的原则是什么?                       

8. 接待工作五要素是什么?                       

(二)课程实验教学

1.我国预算过程中的参与  2学时  目的是熟悉政府预算过程,要求懂得政府预算编制、审批的过程。

2.政府发言人形象素质演练2学时  目的是掌握政府公共关系的任务,要求具备基本的沟通素质。

3.办公室日常性工作演练  5学时  目的是熟悉办公室日常性工作,要求科学把握办公室工作技巧。

 

实验名称:我国预算过程中的参与(2学时)

一、实验的目的与任务:

公共预算是《行政管理学》中极为重要的一章,同时,公共预算在整个国家现实行政管理活动中占有重要地位。公共预算是城市政府财政收支活动的集中反映,公共财政的职责就是提供的公共产品和公共服务,这些产品与服务的数量与质量在公众面前的具体反映就是政府公共预算。现代预算管理的核心就是通过对公共资金的筹集和配置,来影响和保持经济的增长和效率的提高。作为本章的重点和难点,政府预算过程的参与理应受到重视

本实验是行政管理专业的基础性实验,是行政管理学课程实验环节;通过本次实验,学生能够学到公共预算的含义、功能,明确公共预算的目标;并对我国预算过程中预算的参与有一定的了解;同时对我国预算的编制、审批程序及预算编制原则有初步的掌握。实验将模拟政府预算“二上二下”的过程,使学生对审批程序有一个清晰的了解。

二、实验内容:

1、实验地点:学院综合实验室

2、实验内容:我国预算过程中的参与

3、时间安排:第七周 

4、实验形式及方法:动手操作

三、实验教学的基本要求:

了解公共预算的基本定义,掌握我国预算的编制、审批程序,理解我国政府预算编制体制及原则。

四、考核方法

要求学生根据课堂实际参与实验的过程,认真填写实验报告。最后根据实验课堂表现和实验报告以百分制进行考核。

 

  实验名称:政府发言人形象素质演练(2学时)

一、实验的目的与任务:

政府作为社会中公共组织的重要组成部分,与社会其它组织发生着各式各样的联系。现代社会,城市政府面临的社会管理愈加复杂化,政府与社会、政府与公民之间的交流成为必要。政府发言人在政府对外形象的树立过程中扮演着重要的角色。政府发言人良好的素质与形象成为政府公共关系中极为重要的一环。

本实验是城市管理专业的基础性实验,是行政管理学课程实验环节;通过本次实验,学生能够了解政府公共关系的含义、特征及任务;明确行政沟通的主体、内容、渠道、对象;掌握政府公共关系的任务,并在政府发言人形象的维持及素质提高方面得到实际的锻炼。

二、实验内容:

1、实验地点:学院综合实验室

2、实验内容:政府发言人形象素质演练

3、时间安排:第十周 

4、实验形式及方法:语言表达训练

三、实验教学的基本要求

了解政府公共关系的含义、特征及任务;明确行政沟通的主体、内容、渠道、对象;重点选取本年度内政府管理所面对的重大城市管理事件,安排学生提前搜集掌握相关材料,进行充分准备,练习发布技巧,掌握行政协调的基本原则、主要模式和方法。

 

四、考核方法

要求学生根据课堂实际参与实验的过程,认真填写实验报告。最后根据实验课堂表现和实验报告以百分制进行考核。

 

实验名称:办公室日常性工作演练(2学时)

一、实验的目的与任务:

办公室管理是政府行政管理内部工作的核心和基础,是政府组织处理其它行政管理实务的前提和保障。掌握办公室管理的相关技巧是做好行政管理实际工作的必然要求。

本实验是城市管理专业的基础性实验,是行政管理学课程实验环节;通过本次实验,学生能够了解办公室工作的性质和基本任务;明确办公室工作科学化和现代化的含义;熟悉办公室日常性工作,科学把握办公室工作技巧,使学生处理办公室实际实务的能力得到提高,为未来参与各级各类办公室的管理工作奠定一定的基础。

二、实验内容:

1、实验地点:学院综合实验室

2、实验内容:办公室日常性工作演练

3、时间安排:第十五周 

4、实验形式及方法:动手操作

三、实验教学的基本要求

了解办公室工作的性质和基本任务;明确办公室工作科学化和现代化的含义;熟悉办公室日常性工作,特别是会议安排、接待、信访、公文处理、文档管理、电话处理等问题,掌握办公室的工作技巧。

四、考核方法

要求学生根据课堂实际参与实验的过程,认真填写实验报告。最后根据实验课堂表现和实验报告以百分制进行考核。

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